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玉山县人民政府印发关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动玉山高质量跨越式发展的实施方案的通知

来源: 发布时间:2018-10-30 浏览次数: 【字体:

玉府字〔2018341

各乡镇人民政府街道办事处,县政府各部门,县直各单位

现将《关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动玉山高质量跨越式发展的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

玉山县人民政府

20181025

(此件予以公开)

关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动玉山高质量跨越式发展的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,坚决落实省委十四届六次全会决策部署,认真贯彻《中共江西省委江西省人民政府关于加强作风建设优化发展环境的意见》,县政府决定在全县政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府(以下简称五型政府)建设,加快推动玉山高质量、跨越式发展。现制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,全面落实省委十四届六次全会提出的创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民工作方针和六大突破、三大提升战略部署,以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点,着力引导和推动全县政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,进一步转作风、优环境,努力打造五型政府,推进高质量、跨越式发展,全面加快建设江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡’”进程,奋力开创新时代玉山改革发展新局面

(二)基本原则

  ——坚持对标对表。以高度的政治自觉时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐,中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决执行,中央禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止,不折不扣把中央大政方针和上级决策部署落到实处。

  ——坚持问题导向。对照忠诚、创新、担当、服务、过硬的目标要求,聚焦怕、慢、假、庸、散突出问题,围绕推动玉山高质量、跨越式发展,紧扣政府工作,正视差距、找准症结,精准发力、破题突围。

  ——坚持刀刃向内顺应人民群众的期待和市场主体的企盼,发扬自我革命精神,着力推进政府机构和行政体制改革,切实转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,提高服务质量和效率。

  ——坚持常态长效。一以贯之、环环相扣,在强化思想教育的同时,注重发挥制度的基础性、根本性、长效性作用,建立和完善激励约束机制,树立良好导向,在日常平常经常上下功夫,点滴积累、持续用力。

  ——坚持以上率下。县政府党组和各级领导干部必须带头示范、以身作则,层层压紧、落细落实,抓住关键少数,发挥头雁效应,形成上下联动推进五型政府建设的工作格局和强大合力。

(三)目标任务

——建设忠诚型政府。引导和推动全县政府系统大力传承红色基因,始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举,把对党和人民事业绝对忠诚,铸入全县政府工作人员的血脉和灵魂,贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。

  ——建设创新型政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进玉山高质量、跨越式发展的第一动力,激励全县政府系统及其工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践,大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,全面释放创新创造活力和强劲动能。

  ——建设担当型政府。在全县政府系统大力倡导事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当的精神,不为不办找理由,只为办好想办法,撸起袖子加油干,甩开膀子大胆干,扑下身子务实干,顶起该顶的那片天,以实干立身、凭实绩说话,努力交出高质量、跨越式发展的合格答卷。

——建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职,推动执政理念、职责边界、权力配置、管理模式、行政方式等全方位转变转型,重塑政府和市场的关系,提升政府服务效能,使思想开明、办事规范、快捷高效成为全县政府系统及其工作人员的鲜明标签。

——建设过硬型政府。加强和改进全县政府系统党组织建设,持续优化政治生态,营造良好从政环境,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,确保政府工作高质量推进。

二、主要任务

(一)推进忠诚型政府建设

1.牢固树立四个意识、坚定四个自信,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

2.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,采取党组理论中心组学习、党支部三会一课集体学习、辅导报告、集中宣讲、学习研讨等形式,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

3.始终铭记和自觉践行习近平总书记对江西工作提出的新的希望、三个着力、四个坚持重要要求,坚持以人民为中心的发展思想,忠实秉持执政为民理念,努力建设人民满意政府。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

4.严肃政府系统党内政治生活,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》,全面落实领导干部双重组织生活、民主集中制等制度,推进两学一做学习教育常态化制度化,严明政治纪律和政治规矩,确保队伍忠诚可靠。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

5.坚定不移推动党中央、国务院大政方针在玉山落地生根,全面贯彻落实省市和县委决策部署,深入扎实做好政府各项工作。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

(二)推进创新型政府建设

6.在全县政府系统推动思想大解放,开阔思路视野,突破思维定势,坚持知行合一,在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

7.紧紧扭住玉山高质量、跨越式发展的关键环节和战略重点,围绕贯彻落实新发展理念,推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法。[牵头单位:县发改委;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

8.始终坚持问题导向,把问题作为研究制定政策措施的起点,把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

9.坚持从实际出发,深入开展调查研究,围绕事关改革、发展、稳定的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题,深入基层、深入群众,开展系统、全面调查研究,了解社情民意,研究解决实际问题,为科学决策提供翔实的第一手资料。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

10.根据中央、省市规定的时间节点和要求,扎实推进政府机构改革,以优化、协同、高效为着力点,实现政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化。[牵头单位:县编办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

11.坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。[牵头单位:县编办、县发改委;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

12.进一步推动政府工作流程再造,按照集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务的原则,统一规划建设互联互通、高效安全的政务服务系统。[牵头单位:县政府办、县信息化办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

13.加强科技创新服务,积极探索科技服务中介机构和创新信息员队伍相互依托、信息共享的服务模式,不断提升企业科技创新能力和水平。[牵头单位:县科技局;责任单位:县政府各有关部门、县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

14.大力引导企业技术升级和技术创新,用数字化、智能化改造提升有色金属、新型建材、纺织服装等传统产业,鼓励电子信息、装备制造等战略性新兴产业积极技术创新,不断提高持续创新能力和核心竞争力。[牵头单位:县工信委;责任单位:县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

15积极与高校、科研院所开展产学研合作,建好用好博士工作站、院士工作站、博士服务中心等人才服务平台;严格按照项目、基地、人才一体化的模式,创新人才培养机制,打造一批高层次的科技人才和创新创业团队。[牵头单位:县人社局、县科技局;责任单位:县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

16.加大高新技术企业培育发展力度,积极推进科技型中小企业入库评价,大力培育打造工程技术研究中心、工业设计中心等创新平台和载体,推动科技成果加速转化,提升企业自主创新能力和水平。[牵头单位:县科技局;责任单位:县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

17.积极稳妥推进经济发达镇行政管理体制改革,抓好赋权落实,创新管理体制,优化机构设置,加强政务服务,增强发展活力。[牵头单位:县编办;责任单位:县直各有关单位、岩瑞镇人民政府]

(三)推进担当型政府建设

18.在全县政府系统大力倡导事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当的精神,不为不办找理由,只为办好想办法,以实干立身、凭实绩说话,努力交出高质量、跨越式发展的合格答卷。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

19.对上级巡视、巡察、督查等要求整改的事项,市委、市政府和县委分派下达的任务、做出的决策部署,认真落实,严格督查,按时反馈,做到件件有着落、事事有回音。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

20.建立马上就办、限时办结工作制度,对县政府确定的重点工作及时量化分解,明确责任主体、工作标准和完成时限,确保各项工作按时间节点和目标要求顺利推进。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

21.大力推行一线工作法,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼,努力打通政策落实的最后一公里 [牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

22.牢固树立抓落实就是抓发展的理念,强化经济运行调度,对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放,对政府各项重点工作制定严格的时间表任务书。[牵头单位:县统计局、县发改委、县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

23.认真研究国家政策导向和政策措施,有针对性地包装一批项目,积极加强对接沟通、跑项争资,争取更多项目挤进国家和省、市的投资笼子。[牵头单位:县发改委;责任单位:责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

24.建立健全政务评价体系,加强对政策执行情况、实施效果和社会影响的评估,利用手机微信等新媒体和采用民意调查等方式,加强对政策落实情况的跟踪监督,推动工作落地见效。[牵头单位:县统计局、县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

25.把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上,分类施策、对症下药、有的放矢。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

26.建立完善乡镇(街道)和部门之间无缝对接、系统完整、运转协调的机制,形成联席会商、限时办结、信息反馈等良性互动制度,着力解决一些部门职能不顺、职责不清、政出多门的问题。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

27.坚定不移实施产业发展“231”工程,大力实施新兴产业倍增、传统产业优化升级、新经济新动能培育三大工程,着力构建现代化产业体系。[牵头单位:县高新区、县工信委;责任单位:县政府各有关部门、县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

28.立足玉山实际,落实好《关于加快县(市、区)工业园区跨越发展的意见》,稳步推进高新区体制机制创新,让高新区焕发新的生机活力。[牵头单位:县工信委;责任单位:县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)、县高新区]

29.围绕建成全省一流、可比浙江的目标定位,在基础设施建设、拓园强区、产业布局、创新发展等方面下功夫,做大高新区规模,提升高新区效益。[牵头单位:县高新区、县工信委;责任单位:县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

30.以生态农业十大行动为抓手,大力推行绿色生态产业标准化,争创全国农产品质量安全示范县,大力推进高标准农田建设,壮大培育特色农业产业,扶持发展农村集体经济,力争今年全面消除空壳村。[牵头单位:县农业局;责任单位:县政府各有关部门、县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

31.坚持从城区旅游和乡村旅游两端发力,以冰溪河一河两岸为依托,打造县城11公里历史文化景观风貌带;大力发展休闲农业和乡村旅游,积极培育民宿经济、康养度假等旅游新业态,创建国家全域旅游示范区。加快旅游品牌创建,提升旅游产品质量。[牵头单位:县旅发委;责任单位:县直各有关单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

32.抢抓赣浙两省全面开启边际合作发展的历史性机遇,加强与浙江省江山市、常山县全面合作,积极打造高品质赣浙边际生态产业示范区。[牵头单位:县发改委、县招商局;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

33.扩大电商优势,完善电商产业园功能布局,促进电商与特色农业、传统工业、商贸流通、文化旅游的紧密结合,引导线上线下融合发展。[牵头单位:县高铁新区;责任单位:县直各有关单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

34大力实施教育强县战略,以义务教育优质均衡发展为重点,加强教育基础设施建设,推进高中教育普及、学前教育普惠和职业教育特色发展,加快教育信息化进程,努力办好人民满意教育。[牵头单位:县教体局;责任单位:县政府各有关部门、县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

35加快发展大数据、云计算、人工智能、共享经济等新兴产业,以及工业设计、电子商务、文化创意等现代服务业,努力抢占产业发展制高点,打造全省一流、全国先进的现代服务业集聚区。[牵头单位:县商务局、县高铁新区;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位,六都乡]

36大力实施旅游+”战略,加快推进旅游与健康、文化、体育、农业的产业融合发展,全力推进冰溪水镇旅游综合体和怀玉山国际康养休闲度假区项目落地。[牵头单位:县旅发委、县发改委;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

37.加强与中国医学科学院药用植物研究所合作,加快编制中药农业和中医药健康产业发展规划。[牵头单位:县卫计委;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

38加快推进城市多规合一,使城市规划布局更加现代前瞻、功能分区更加合理科学、城市设计更加彰显特色、城市发展更加健康有序。[牵头单位:县规划局、县建设局、县城市管理和行政执法局;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

39.持续推进生态文明建设,深入开展十大攻坚行动,切实解决群众关心关切的环境问题,坚决打赢污染防治攻坚战,争创国家生态文明示范县。[牵头单位:县环保局;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

40.大力实施乡村振兴战略,全面推进秀美乡村建设,深入开展农村人居环境整治三年行动,严格执行《农村居民住房建设管理条例》,充分发挥村规民约作用,培育文明和谐的乡村新风尚。[牵头单位:县新村办、县文明办;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

41.坚决打赢脱贫攻坚战,统筹做好城镇贫困群众脱贫解困工作,加快推进民生项目建设,加大产业扶持力度,推进贫困户两业全覆盖,不断提高群众幸福指数。[牵头单位:县扶贫和移民办、县民政局;责任单位:县直各有关单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

42.在推进政府各项重点工作中树立正导向、激发正能量、释放正效应,对敢担当、重落实的,通过政策倾斜、免予督查等方式予以肯定激励。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

43.认真落实容错纠错机制,把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等四个原则,统筹动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等六个要件,真正为担当者担当、为负责者负责。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

44.充分考虑乡镇实际,统筹规范督查检查考核工作,严格控制总量和频次,积极帮助基层协调解决发展中的困难和问题,为基层减压松绑、加油助力。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

(四)推进服务型政府建设

45.按照国务院提出的五个为六个一要求,深化放管服改革,合理划定政府管理边界,针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题,进行全面清理、减量、优化,进一步精简审批流程,提升审批效率,拓宽社会投资领域和范围,纵深推进商事制度改革,完善投资项目审批监管服务,便民利企、去繁化简。[牵头单位:县政府办、县编办;责任单位:县发改委、县市场和质量监督管理管局、县法制办、县行政服务中心、各乡镇人民政府(街道办事处)]

46.加强和完善政府在促进市场公平有序竞争、优化公共服务供给、依法保护产权等方面的职能,加快实现从管理者服务者的转变。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

47.加快推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制,着力打造数据集中、管理集成的智慧政府和建设集约、服务集聚的政务超市。[牵头单位:县政府办、县发改委、县信息化办;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

48.大力推行互联网+政务服务,深化政务服务一网、一门、一次改革,更加系统高效地把实体服务大厅、网上服务平台、移动客户端、服务热线等结合起来,下大力气为企业松绑、为市场腾位。[牵头单位:县政府办、县编办、县行政服务中心、县信息化办、县法制办;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

49.以供给侧结构性改革为主线,加快推进经济体制、国资国企、投融资体制、教育、文化、卫生事业等重点领域改革。[牵头单位:县发改委;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

50.聚焦群众和企业反映的政务服务堵点”“痛点”“难点问题,畅通政府与企业、群众的联系渠道,让企业和群众的声音能够全面、真实、及时地反映上来。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

51.大力推进社会信用体系建设,开展个体工商户信用评价公示系统建设试点工作,开展信用农户、信用种养大户创评工作,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。[牵头单位:县发改委、县市场和质量监督管理局、县人行;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

52.持续深入开展降成本优环境专项行动,有效降低企业生产经营成本,致力解决企业融资难问题,全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的四最发展环境。[牵头单位:县发改委;责任单位:县政府各有关单位、县直各有关单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

(五)推进过硬型政府建设

53.在全县政府系统工作人员中开展当五型政府建设排头兵、做新时代合格答卷人活动,通过开展博士论坛法治玉山大讲坛等形式,教育引导全县政府系统工作人员尤其是各级领导干部自觉加强学习,努力掌握现代科技、信息网络、法律法规等各方面知识,着力提高研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

54.统筹安排政府系统工作人员开展专题培训,选派一批政府系统干部轮岗交流、挂职锻炼。[牵头单位:县政府办、县人社局;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

55.坚持依法治县,推行依法行政情况考察、法律知识测试、政府法律顾问制度,不断提高政府系统工作人员与依法行政和履行职务相适应的法律素质,提高运用法治思维和法律制度解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。[牵头单位:县司法局;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

56.全面贯彻实施政府信息公开条例,加大政府信息主动公开力度,扩大政府信息公开范围,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,为社会监督创造便利条件。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

57.在全县政府系统推行有错、无为问责制度,对不履行或不正确、及时、有效履行政府职责导致工作延误、效率低下的行为,以及新官不理旧账”“中梗阻”“小鬼难缠等突出问题,加大问责追责力度。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

58.各部门单位要自觉把工作置于党的领导之下,置于人大的法律监督、工作监督之下,置于政协的民主监督之下,全面贯彻县委的决策部署,认真执行人大的决议决定,不断提高抓落实的能力和水平,以懂行在行、实干苦干、勤政廉政的优良作风保障工作的推进。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

59.坚持以深化改革铲除滋生腐败的土壤,纵深推进放管服改革、公共资源配置交易监管体制改革、财政资金绩效管理改革等,进一步加强国资国企监管和经济责任审计,从源头上减权限权、规范用权、预防腐败。[牵头单位:县发改委、县政府办、县财政局、县审计局;责任单位:县政府各部门、县直各单位、各乡镇人民政府(街道办事处)]

60.严格落实党风廉政建设责任,大力开展清风护航行动,整治群众反映强烈的怕、慢、假、慵、散问题,着力查纠项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的形式主义、官僚主义、弄虚作假问题。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

三、保障措施

(一)加强组织领导。要切实加强对本地、本部门五型政府建设工作的领导,把五型政府建设作为贯彻落实市委四届六次全会精神和县委十三届八次全会精神的重要举措和具体行动,与即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育结合起来,与履行好本部门本单位职责、推进改革发展稳定各项工作统一起来,做到两手抓”“两不误”“两促进

61.县政府成立由主要领导任组长、班子成员为副组长、有关部门主要负责同志为成员的全县五型政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在县政府办。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位]

62.县政府各部门要把五型政府建设与履行自身职责紧密结合,把各项目标要求和任务安排细化、实化、具体化,真正做到可检查、可追溯、可问责。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位]

63.各乡镇人民政府(街道办事处)要结合各地实际制定具体工作措施,确保五型政府建设务实、有序、高效推进。[牵头单位:县政府办;责任单位:各乡镇人民政府(街道办事处)]

(二)狠抓责任落实。要突出政治导向、目标导向、问题导向和标杆导向,把五型政府建设摆上重要议事日程,制定路线图、时间表和任务书。牵头单位要切实履行主体责任,抓紧牵头制定落实任务分工的工作方案和政策举措,加强组织协调,强化统筹调度。责任单位要根据各自职能分工,主动担责,通力协作,形成狠抓落实的工作合力。

64.各乡镇(街道)及各部门单位的行政一把手是推进五型政府建设的第一责任人,必须亲自抓、经常抓、全过程抓;班子成员对分管领域推进五型政府建设负有主体责任,实行一岗双责。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

65.各乡镇(街道)及各部门单位要结合实际,进一步细化责任分工,推行责任清单化管理,坚持领导抓、抓领导,具体抓、抓具体,着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

(三)强化宣传督导。要充分利用报纸、电视、网站、两微一端等载体,开设专题专栏,广泛宣传开展五型政府建设的重要意义、任务举措、生动实践、经验做法。要针对五型政府建设扎实开展督促检查,对督查中发现的问题要建立台账、跟踪督办、限期整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。

66.按照常规检查全覆盖,明察暗访随机化的工作思路,组织开展多种形式的五型政府建设督促检查活动。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

67.及时向社会公布五型政府建设情况,自觉接受人民群众的监督。邀请人大代表、政协委员和企业代表等参与监督,从各行各业、线上线下聘请五型政府建设啄木鸟专员,让人民群众找问题、提建议。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

68.在玉山县政府网设立五型政府建设专栏,广泛宣传和集中曝光正反两方面的典型,形成比学赶超的浓厚氛围。[牵头单位:县政府办、县信息化办;责任单位:县政府各部门、县直各单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

(四)严格考核评估。坚持以五型政府建设统领政府各项工作,贯穿于政府工作各领域、全过程。要充分发挥考核指挥棒作用,将五型政府建设情况纳入全县高质量发展综合考核评价体系,使五型政府建设的过程真正成为推进玉山高质量、跨越式发展的过程,成为真心实意为玉山人民谋福祉的过程。

69.将五型政府建设情况纳入全县高质量发展综合考核评价体系,并作为乡镇(街道)及各部门单位主要负责同志年度考核述职的重要内容。[牵头单位:县政府办、县统计局;责任单位:县政府各部门、县直各单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

70.适时邀请第三方开展评估,对工作落实、效果显著的予以表彰、奖励;对工作不力、效果不明显的政府或部门予以通报批评,并对相关责任人进行诫勉谈话。[牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门、县直各单位,各乡镇人民政府(街道办事处)]

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