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变“直接输血”为“政府造血”,我省创新财政支出方式
发布日期:2017-9-28  阅读次数:996  作者:占伟

  我省首支千亿元级政府引导基金——江西省发展升级引导基金成立四个月以来,逐步实现了母基金、子基金、项目“三落地”。标志着我省创新财政支出方式,变“直接输血”为“政府造血”,由“财政补贴”转向“股权投资”。我省将用四年时间形成总规模达到3000亿元左右的基金集群,通过项目的实施,撬动更多的社会资金投入江西发展升级建设。

  由于产品创新和股权治理的原因,位于玉山县的江西众光照明科技有限公司一度资金紧张。上个月,企业在获得创丰玉清产业基金近1.7亿元的投资后,解决了燃眉之急。董事长王海汴告诉记者,注入资金主要用在三个方面,将有助于企业引领工业工程照明市场,明年争取成为上饶地区首家民营上市企业:“资金的使用,用于我们产品研发的投入,因为持续的产品创新是需要大量的研发资金投入,这样能保证持续的产品竞争力。第二块是用于整个工厂全自动化改造和信息化改造。第三块,至关重要的用于股权治理,对于我们公司的上市起到非常重大的意义。”

  该项目的成功落地是省引导基金和地市引导基金联动的重要探索,是以金融为手段助推地方经济转型升级的改革创新。玉山县委书记胡剑飞说:“省引导基金进行注资,对我们来说是‘及时雨’,我们要在招商选资、企业走上资本市场和产业发展升级等方面,发挥好基金的独特优势和助力作用,这样更进一步地推进县域经济的发展。”

  设立江西发展升级引导基金,是省委、省政府作出的重大决策部署,是创新资本供给方式、提升产业资本使用效率、促进产业结构优化调整、提升新兴产业发展质量与效益的重要平台。省财政厅厅长胡强表示:“这是深化财政体制改革、创新财政支出的重要内容,通过财政直接投入向市场化运作转变,让专业的人做专业的事,更好发挥财政资金在稳增长、调结构、促转型中的支撑作用。”

在运作模式上,采用母子基金“1+N”模式,分4年时间,统筹江西省财政投资集团有限公司出资200亿元作为劣后级资金,按照14杠杆比例向省内外社会资本募集资金800亿元,形成1000亿元规模的母基金。同时,母基金发起设立投向不同产业、不同发展阶段企业的子基金,或参股已设立的股权投资基金,以二次杠杆形成总规模达到3000亿元的基金集群,通过项目的实施,撬动更多社会资金投入江西的发展升级建设。省财政厅厅长胡强说:“发展升级引导基金要充分发挥‘四两拨千斤’的作用,撬动更多的社会资本投入经济发展,为我省经济‘稳增长’提供支撑点,‘调结构’找到突破点,‘促改革’抓住关键点。”

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