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索引号: 000000000-2019-00090 发布机构: 政府办公室
发文日期: 2019-05-29 主题分类: 工作计划

玉山县人民政府 关于印发《玉山县开展江西旅游强县评定复核工作方案》的通知

玉府字〔201990

 

玉山县人民政府

关于印发《玉山县开展江西旅游强县评定复核工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,县直各单位:

根据《江西旅游强县评定和复核管理办法》,为加快我县旅游强县建设,进一步完善旅游目的地体系和旅游品牌建设,推进全域旅游发展新格局。现将《玉山县开展江西旅游强县评定复核工作实施方案》印发给你们,请认真抓紧、抓细、抓好、抓实组织实施。

 

 

玉山县人民政府

2019325

(此件予以公开)

玉山县开展江西旅游强县评定复核工作

 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记四个意识、坚定四个自信,做到两个维护,进一步撬动思想,深化改革,全方位、主体化发展我县旅游产业,进一步夯实我县旅游业的支柱产业,从而向中国旅游强县迈进。

二、总体目标

确保江西旅游强县称号顺利通过复核。

三、工作任务

按照《江西旅游强县规范》的要求,复核工作的主要任务是:夯实旅游产业在国民经济中的发展地位;巩固旅游经济发展水平;创新旅游产业发展机制;引导旅游开发、市场营销、环境保护融合发展;完善旅游设施和服务功能;加强旅游质量监督和市场健康发展;提升服务质量和行业文明出游等。(详见玉山县开展江西旅游强县评定复核责任单位任务分解表)。

四、实施步骤

这次复核工作时间紧、任务重,主要分以下几个步骤实施:

(一)复核工作推进会(2019415日前

这一阶段主要做好:开好一个复核工作推进会;任务细分落实会;媒体宣传安排会。

(二)对标落实阶段(2019416—2019526

日)

1、在县创强委的统一指挥下,各职能单位抓紧落实,协同推进;

2、县创强委组织人员到点到面检查;

3、报市创强委进行初核;

4、拾遗补漏工作。根据市创强委的初核意见,再次召开相关责任推进会,全面进行拾遗补缺,确保每项得分有工作亮点,有完整的佐证材料。

(三)迎接省创评委复核(20196月以后)

1、做好维护,巩固各项工作,确保复检通过;

2、复核结束后,根据省创评委检查组的意见,有针对性完善和提升旅游产业,使我县荣获江西旅游强县称号名至实归。

五、保障措施

(一)调整机构,提供组织保障。

为加强对复核工作的组织领导,协调指挥,确保复核工作顺利完成,调整玉山县创建江西旅游强县工作委员会委员会,下设办公室(办公室设在原旅发委),协调相关职能部门人员负责复核日常工作。

(二)拨付复核经费,提供资金保证。

这次是我县进行第二次复核,虽然我县城市近几年功能发展和建设比较完善,但也存在旅游城市功能不完善,损毁,具体根据县创强委硬件建设和软件建设所需资金进行拨付,同时拨付复核办公室日常经费,为复核工作提供资金保证。

六、工作要求

(一)高度重视,明确目标。各单位要高度重视,不要重创建忽保牌,也不要认为创下品牌了,就可以一劳永逸了,更要认识到保牌创牌更艰难、使命更光荣,要把思想统一到县委、县政府的统一决策部署上来,做到指导思想明确,目标任务明确、岗位责任明确,确保复核工作如期完成。

(二)统一协调,形成合力。复核工作必须在县创强委的统一领导下,建立完善和指挥畅通、分工有序、密切合作、形成合力的工作领导机制。各单位要指定一名领导负责,指定人员履行各自职能,同时要密切配合,齐抓共管,形成合力,共同做好复核工作各项任务。

(三)营造氛围,强化监督。要广泛宣传发动,充分利用电视、电台、网站、微信、报刊、多媒体等各种舆论阵地进行宣传,结合中国改革开放40周年成就来展示玉山县改革开放的系列变迁和辉煌篇章。要强化舆论监督和领导监督相结合,把那些工作不实,推诿扯皮的人和事进行曝光,对没有完成相应工作的单位主要负责人进行约谈,并追究有关领导和直接责任人的责任,认真履行复核工作的各项职能,确保各项工作任务完成。

附:玉山县江西旅游强县复核工作单位任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

玉山县江西旅游强县复核责任单位任务分解表

 

责任

单位

编号

目标任务

分值分解



政府办  (117分)

2.1.1

战略性支柱产业或主导产业

15

15




2.2

旅游业纳入全县国民经济和社会发展规划

5

5




2.3

制定本县旅游业发展总体规划且有效实施

5

5




2.4.1

县委、县政府每年就旅游业发展有专题部署

5

5




2.4.2

成立县政府主要领导牵头的、县直相关部门负责人参加的旅游协调议事机制

5

5




2.4.3

县政府每年召开旅游工作会议或旅游发展大会

5

5




2.4.4

近三年,县委、县政府出台旅游业发展意见

5

5




2.6.1.1

县政府每年核拨旅游发展专项资金800万元

10

10




2.6.2.1

县政府每年核拨旅游部门专项资金300万元

10

10




2.8

旅游部门参与城市规划并参与评审旅游投资项目的立项、规划等,确保旅游发展规划实施

10

10




4.3.3

县政府对旅游景区的文物、古建筑、古树名木等文化类旅游资源保护措施得力

5

5




4.3.5

旅游景区均有经县级以上政府批准的总体规划,无违反规划建设项目

5

5




4.7.4

县政府部门对野生动物保护有措施、有检查。集市无摆卖、饭店餐馆无经营国家保护动物类食品

2

2




6.1.1

政府建立了旅游市场综合监管机制,对旅游市场综合治理有文件,全面开展联合检查每年2次以上,查处违反国家法规和行业管理规定的行为,效果显著

10

10




6.2

建立黄金周节假日协调机制

10

10




6.5.1

有全县旅游应急预案

5

5




6.5.5

县政府组织相关部门定期检查旅游安全

5

5




统计局  (150分)

1.1

年旅游业总收入相当于本县GDP的比重20%(含)以上

30

30




1.2.1

年旅游业总收入30亿元(含)以上

30

30




1.3.1

年地方旅游税收占县财政收入的比重20%(含)以上

20

20




统计局    (150分)

1.4.1

年接待旅游者人次400万人次(含)以上

20

20




1.5.1

年接待过夜旅游者人次100万人次(含)以上

20

20




3.1.1

旅游直接从业人数占全县就业人口比重20%(含)以上

20

20




8.1.1

年接待入境旅游者人次5万人次(含)以上

10

10




财政、住建、自然资源、交通、文化旅游、林业、发改(10分)

2.7

旅游相关部门(财政、住建、自然资源、交通、文化旅游、林业、发改等部门)出台扶持旅游业发展的相关政策

10

10





文广新旅局     (504分)

3.2.1

经旅游及有关部门认可并纳入管理的家庭旅馆、农家旅馆或农家乐旅游经营户数量100家(含)以上

20

20




3.3

以村落为单位的乡村旅游点(每个得4分,最多不超过20分)

20

20




3.5

挖掘地域民间文化,开发民俗旅游项目并列入本县旅游宣传促销内容(每项得5分,最多不超过10分)

10

10




3.6

县域、乡镇有地方特色或民族特色,具有一定规模、整洁有序并吸引旅游者购物的小商品市场

5

5




3.7

本县有旅游纪念品生产厂家(每家得3分,最多不超过15分)

15

15




3.8

旅游企业与当地居民建立合理的利益分配机制(如提供就业岗位、门票收入分配等)

5

5




4.1.1

拥有5A级旅游景区

40

40




4.2.1

管理制度落实,游览秩序井然,对游客疏导有序

10

10




4.2.2

清洁卫生保持良好,无乱堆乱放现象

5

5




4.2.3

安全设施齐备且维护良好,无安全隐患

5

5




4.3.1

县境内拥有保存完好、具有游览价值的古镇、古村落、古民居群

15

15




4.3.2

县境内拥有重点文物保护单位(国家级、省级、市级、县级重点文物保护单位得分依次为10、8、6、4分,不重复计算)

10

8


2


4.4.1

有国家级旅游示范点或示范基地

10

6


4


4.5.1

有地方特色的旅游线路(生态旅游、红色旅游、乡村旅游、农业观光旅游、工业旅游、民俗旅游、休闲度假旅游等)并取得良好效益有8条以上

20

20




4.6.1

根据地方特色、资源产品优势及客源市场需求,明确本县旅游形象主题定位

8

8




4.6.2.1

政府每年专门核拨市场促销经费200万元以上

10

10




文广新旅局     (504分)

4.6.3.1

旅游画册

2

2




4.6.3.2

旅游歌曲

2

2




4.6.3.3

导游图

2

2




4.6.3.4

旅游画册、导游图外文版

2

0

2

2


4.6.4

每年举办具有地方特色、对区域市场有较大影响的旅游推介活动

10

10




4.6.5.1

每年有详细的营销计划

6

6




4.6.5.2

目标市场为省会城市(每城市有30家以上旅游企业销售产品)6个以上

18

18




4.6.5.3.1

目标市场为地市级城市(每城市有5家以上旅游企业销售产品)10个以上

10

10




5.1.1

交通集散地、旅游景区、住宿设施设置有符合国家标准的公共信息图形符号(一处不合格扣1分,最多扣2分)

2

2




5.1.2

旅游景区有中英文对照的引导标识(景区简介牌、导游全景图、导览图、景物介绍牌等)(一处不合格扣1分,最多扣2分)

2

2




5.1.3

在火车站、汽车站等交通集散地设有旅游地图广告牌

2

2




5.1.4

旅游服务场所的接待人员能讲普通话

2

2




5.1.5

3A级(含)以上旅游景区和三星级(含)以上饭店有能用英语提供相关旅游服务的人员

2

2




5.2.1

有旅游咨询服务中心,具备旅游咨询集散等功能,运营良好

5

5




5.2.2

在旅游交通集散地和游客集散地设置有旅游咨询服务点,并与旅游咨询服务中心有良好的连接

3

3




5.2.3

在旅行社、旅游住宿、旅游景区、旅游餐厅及旅游购物等场所公布本地旅游咨询和投诉电话

3

3




5.2.4

本县建立旅游信息网站,为旅游者提供信息服务,并及时更新信息

3

3




5.4.1.1

星级饭店8家(含)以上

8

8




5.4.2.1

星级饭店档次(按最高等级计分,不重复计算)有五星级饭店

8

4


4


5.4.3.1

安全、卫生管理制度及措施符合有关法规和标准

2

2




5.4.3.2

为入住旅游者提供规范服务,保障客人的合法权益

2

2




5.4.3.3

旅游管理部门对接待国内旅游团队的住宿场所有相应的管理措施

2

2




5.4.3.4

县旅游部门与相关部门制定颁布(或执行省、市级旅游部门制定的)家庭旅馆(农家旅馆等)、农家乐等服务质量标准

2

2




5.5.1

境内有旅行社(含旅行社分社)5家以上

6

6




文广新旅局     (504分)

5.5.2

旅行社服务网点门面整洁、明亮,有可以满足与旅游者交流要求的营业空间;经营许可证悬挂在明显位置,在醒目处张贴旅游服务监督电话和旅游紧急救援电话;有旅游价目表及资料

4

4




5.5.3.1

认真贯彻《旅游法》,县境内旅行社经营规范,无超范围经营,无出租、出借、转让《旅行社业务经营许可证》,无虚假广告、无不合理低价竞争、无指定购买或擅自安排另行付费项目等违法违规现象

3

3




5.5.3.2

旅行社与旅游团(者)签订规范的旅游服务合同

3

3




5.5.3.3

旅行社与旅行辅助人有规范的合同

2

2




5.5.3.4

专职和兼职导游的服务质量符合《导游服务规范》;且旅行社与其聘用的导游或领队依法订立劳动合同

2

2




5.5.4.1

星级旅行社档次(按最高等级计分,不重复计算)有五星级旅行社

5

5




5.6.2

有地方特色风味餐饮集中的街区

2

2




5.7.1

有方便旅游者购物的步行休闲街区

6

6




5.8.1

本县建有对公众开放的博物馆或集中展示地方文化的场所

2

2




5.8.2

县城或重点旅游乡镇有供旅游者休闲、康体、娱乐等晚间集中消费区

2

2




5.8.3

县境内有一处以上旅游景区有固定的专门为游客表演的文艺节目

2

2




5.8.4

县城或重点旅游乡镇有固定的具有地方特色的文艺演出

2

2




5.9.2

旅游区(点)的厕所布局合理,基本满足旅游者需要

2

2




5.9.3

旅游购物场所的厕所布局合理,基本满足旅游者需要

1

1




5.10.1

主要景区有与景观相协调的专用停车场

3

3




5.10.2

布局合理,数量满足要求

2

2




6.3.2

旅游投诉机制完善

5

5




6.3.3.1

旅游投诉结案率100%

3

3




6.4.1

旅游团队租用的车辆运营手续和驾驶员证照齐全

3

3




6.5.4

主要旅游区(点)制定旅游应急预案并组织演练

5

5




6.5.6

旅游经营单位普遍建立安全教育和防范制度,每年都进行检查落实,并建有安全台账

5

5




6.5.7

主要旅游区(点)和交通集散地设有专职的安全保卫人员

5

5




文广新旅局     (504分)

6.5.9

建立重大旅游安全事故紧急处理及报告制度

5

5




6.5.10

旅行社投保旅行社责任险率达到100%

5

5




6.6.1

积极推动旅游标准化工作,贯彻落实国家、行业及地方标准

5

0


5


6.6.2.1

获得国家级旅游标准化示范单位称号

5

5




6.7.1

游客满意率95%(含)以上

30

30




7.1.2.1

获得国家级单位授予的先进称号

6

6




7.2.2

旅游和相关部门每年组织开展行业岗位技能竞赛、优秀导游员评选或专业知识竞赛等活动

10

10




8.3

县境内拥有列入世界遗产名录或国际组织命名的其他旅游资源

10

10




8.4.1

有投资经营旅游项目,到位资金2亿元(含)以上的

10

10




8.5

本县有休闲度假功能的旅游区(如温泉、水上运动、高尔夫等高品位的休闲旅游项目)

10

0


10


8.6.1

星级饭店按照《绿色旅游饭店》行业标准,创建为绿色旅游饭店有金叶级的

5

5




8.8

山岳型景区有审批手续齐全的登山旅游索道

10

10




8.9.1

有国家旅游局近3年公布的全国百强旅行社

10

5


5


市监局  (18分)

5.6.1

各类餐馆食品卫生符合有关法规和标准

2

2




6.4.2

无围追兜售、尾随强卖现象

3

3




6.4.3

旅游购物场所无假冒伪劣商品,所销售商品应明码标价

3

3




8.10

有获评工商部门驰名商标或质监部门名牌产品的旅游企业

10

10




玉旅公司(10分)

3.4.1

举办国际旅游节庆、文化演艺、体育赛事等活动

10

10





环保局  (11分)

4.3.4

主要旅游景区周边无缺乏环评手续的污染源或污染企业

5

5




4.7.2.3

空气污染指数(全年API指数≦100的天数)>80%

2

2




4.7.2.4

环境噪标区覆盖率>70%

2

2




4.7.2.5

居民饮用水质达标率≧96%

2

2




文广新旅局有关乡镇 农业农村局(5分)

4.3.6

县城或重点旅游乡镇有风格独特、反映当地文化、具有游览价值的建筑和街区,并制定保护措施

5

5






文广新旅局农业农村局    (5分)

4.3.7

县文化旅游部门会同住建、农业农村等部门对乡村旅游作出规划。休闲农业景区、乡村旅游点的主体建筑和配套设施建设具有地方或民族特色,与周围环境相协调

5

5






林业局    (5分)

4.7.1

本县森林覆盖率≧65%

5

5





园林局    (2分)

4.7.2.1

建成区绿化覆盖率≧35%

2

2





城管局    (9分)

4.7.2.2

生活垃圾无害化处理率≧80%

2

2





4.7.5

全县环境整洁有序,绿化美化成效显著,市容市貌良好。无乱张乱贴小广告,无生活垃圾积存,无占街摆摊,无车辆乱停乱放,无乱扔杂物与随地吐痰,县城区及通往景区的城郊结合部无卫生死角

5

5




5.9.1

城区主要街道的厕所可以满足当地居民和旅游者需要

2

2




农业农村局     (3分)

4.7.3

发展绿色生态农业,有农产品获得无公害农产品标志、绿色食品标志

3

3





公路分局  (36分)

5.3.1.1

距城区60公里以内有高速公路出入口

10

10




5.3.1.2

有二级以上等级公路连接高速公路通往城区

10

10




5.3.1.3

通往城区的二级以上公路上有规范的交通标识牌

2

2




5.3.2.2

县城、中心城镇通往主要景区有二级以上等级公路

10

10




5.3.2.3

城区通往主要景区的道路设置有规范的旅游交通标识牌

2

2




5.3.2.4

城区主要道路有规范的交通标识牌

2

2




交通运输局     (31分)

5.3.2.1

县域内旅游道路通达,形成网络

10

10




5.3.2.5

县境内有通往主要旅游景区的旅游专线车或公交车

6

6




5.3.2.6

县境内有出租汽车服务;出租汽车清洁卫生,规范服务,按里程表计价,不拒载,不欺诈(一处不合格扣1分,最多扣3分)

3

3




8.7.1

距城区100公里以内有民用机场

10

10




8.7.3

县境内有观光客运码头或开行内河游船

2

2




交通运输局文广新旅局    (3分)

5.3.2.7

旅游度假区、饭店有便捷的交通订票服务,旅游客运车在车辆显著位置有明显客运标识

3

3






商务局    (6分)

5.7.2

大型商场设立本地特色旅游商品专柜,种类丰富(在10种以上)

2

2




5.9.4

旅游餐饮场所的厕所布局合理,基本满足旅游者需要

1

1




5.9.5

旅游厕所清洁卫生,服务质量符合国家标准(一处不合格扣1分,最多扣3分)

3

3




编办    (25分)

2.5.1

有编办批准的单列的行政编制,职能明确,人员落实

15

15




6.3.1

设立旅游质监机构,有正式编制并已实际运作

10

10




应急管理局文广新旅局(3分)

6.4.4

旅游文化娱乐场所安全、卫生达标,活动内容健康

3

3






卫健委    (5分)

6.5.8

主要旅游区(点)设有医疗救护点

5

5





公安局    (5分)

6.5.2

县城区有巡警制度,突发情况下可以救助游客。110出警迅速,城市或城镇中心区域5分钟内、城郊结合部10分钟内到达现场,远郊地区、偏远地区、山区以最快速度赶到现场

5

5





人民医院  

中医院      (5分)

6.5.3

公布旅游救援电话,突发情况下可以救助游客。120应急迅速,城市或城镇中心区域8分钟内、城郊结合部10分钟内到达现场,远郊地区、偏远地区、山区以最快速度赶到现场

5

5






宣传部    (7分)

7.1.1

旅游精神文明建设有机构负责、有整体规划、有工作部署

7

7





教体局   (12分)

7.2.1.1

单独设立旅游职业高中

12

12





税务局   (10分)

8.2.1

旅游经营单位年上缴税收100万元(含)—500万元

10

6

10

4



火车站    (3分)

8.7.2

距城区50公里以内有火车站

3

3





合计得分:

1000

964

971

36


 


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