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玉创字〔2019〕13号 关于印发《玉山县迎接国家卫生县城复审督查工作方案》的通知

作者:发布时间:2019-06-11 浏览次数: 【字体:

冰溪街道,县城周边各乡镇(街道),高新区、高铁新区,县委各部门,县直及驻玉各单位

为进一步推动迎接国家卫生县城复审工作扎实开展,如期实现顺利通过国家卫生县城复审目标,根据《关于做好迎接“国家卫生县城”复审工作方案》玉创字[2019]2号文件要求,结合我县工作实际,制定本方案。

一、督查范围

(一)督查对象:冰溪街道、文成街道、横街镇、四股桥乡、岩瑞镇、六都乡,高新区、高铁新区、县委各部门,县直及驻玉各单位。

(二)督查分工

第一小组:负责督查城管局及下属园林局、环卫处、城管执法大队、路灯所、环保局、公安局、高新区、高铁新区、周边乡镇环境整治及六条路段和六个村(居)的创卫工作即:1、汪应辰路(怀玉山大道至冰溪小学路)、甘溪路,文成村;2、芳泽路(怀玉山大道至博士大道),下徐村;3、府前路、芳苑路、玉微路、玉都路,西商苑小区路网,端明社区;4、怀玉山大道(金山大道至十七都路口)、怀玉公园西侧(博士大道与怀玉山大道区间路)、怀玉公园,县后山村;5、金山大道(新火车站至怀玉山大道)、沧溪路、金沙路,后垅村;6、人民大道(311挂线出口处至老火车站),莲塘合作社、莲塘社区。

第二小组:负责督查县直机关单位环境卫生及六条路段和六个村(居)的创卫工作即:1、解放路(新家门南面路口至文苑中学路口),砻坊街社区;2、新建路(日景安置小区至冰溪大道)、秀峰东路、汽车站南侧道路,许家社区;3、冰溪大道东路(玉虹桥北端至金山大桥)、柳州路、柳州公园、文成塔公园,金交社区;4、高铁新区路网(金沙大桥南头至高铁新区广场),殿口村;5、玉紫路(金三角至十七都路口),舒家棚社区;6、三清大道,七里街社区、七里街合作社。

第三小组:负责督查宣传部、文广新旅局、今日玉山、信息办、交通局、交警大队、教体局、农业农村局、商务局、住建局(房管局)、市场物业管理局、汽车站、火车站、冰溪街道、文成街道及七条路段和七个村(居)的创卫工作即:1、柳子谷路(三清山大道至玉虹桥),东门村、蔬菜集体合作社;2、玉华路(怀玉大道以南至解放路),横路街社区;3、玉清大道(高速铁路大桥处至怀玉山大道)、杏花村路、金沙湾路、漂流景区,小徐村;4、端明大道(怡景园小区至怀玉山大道)、玉华北路(怀玉山大道与端明大道区间路),洋岩村;5、玉虚路(玉山五中至自来水厂)、林岗山路、大东门路、东外环路,东门社区;6、怀玉西路(科技大道)、工业园区路网、秀峰西路,金山社区;7、津门路(东津桥至黄家驷路),十字街社区。

第四小组:负责督查卫健委及下属疾控中心、卫监局、各医院、市监局、医保局及六条路段和六个村(居)及六条路段和六个村(居)的创卫工作即:1、博士大道(玉清大道路口至金山大道路口)、建设局安置房前(博士大道与府前路区间路),玉溪社区;2、瑾义路(瑾山小学至怀玉山大道),燕子窝社区;3、黄家驷路(金三角至冰溪大道)、横路街,许家村;4、冰溪大道西路(金山大桥至文成塔公园、白浪屿路,王村畈村);5、武安路(玉虹桥南端至后垅村)、玉广线玉虹大桥南头至铁路涵洞、万柳路、武安森林公园,万柳洲社区;6、新家门路,三里街社区。

二、工作目标

各项指标基本达到国家卫生县城标准,提升我县卫生创建工作整体水平。

三、督查内容

按照《关于做好迎接“国家卫生县城”复审工作方案》责任分工、《国家卫生县城复审各主要职能单位需完成的工作任务》及《玉山县城市环境卫生责任路段、村居包干责任制》的要求,本着“谁主管、谁负责”的原则,对各地、各单位贯彻落实指挥部工作要求、媒体监督和群众举报问题整改情况等进行全面督查,逐步建立起长效管理机制。

四、督查方式

1. 考核按照每周2天以上督查、周反馈、月评比方式进行。

2. 日督查和月评比可以邀请受检单位代表或志愿者协会等义务考评员、老干部义务监督员参与。各督查考核小组要坚持每周2日以上对各自督查考核工作进行督查,做好督查台帐记录,并告知受检单位,受检单位必须即知即改;每周要对督查情况进行梳理汇总,于周五下午5: 00时前报至县创建指挥部,县创建指挥部及时下发整改通知书,督查整改,并呈送各分管县领导;指挥部办公室要统一梳理汇总每周的反馈情况,由宣传组刊发督查曝光;每月28日前后进行月末大考评,对当月工作进行总结考评,得出考评结果,指挥部办公室进行汇总,呈报县创建指挥部确认。

3.凡是县创建指挥部下发整改通知书责令整改的,该单位未能在一周内整改到位或整改后出现反弹的或被市民合理投诉的单位,未及时整改到位或者因工作不到位引起市民上访的,在评比结果上要权重考核。

五、考核奖惩

(一)考核方式

考核分三个方面进行,一是共建25个社区(村);二是共建25条责任路段;三是职能部门和县城周边乡镇街道(按照《国家卫生县城评分标准》主要包括:县卫健委、医保局、县市监局、县城管局、县住建局、县市场物业管理局、冰溪街道、县商务局、县环保局、县公安局、县公安交警大队、县教体局、县交通局、县农业农村局、县委宣传部、县文广新旅局、县供销社、县自然资源局、县火车站、高铁站、汽车站、文成街道、横街镇、四股桥乡、岩瑞镇、六都乡);其中共建社区(村)、责任路段考核共建牵头单位和责任单位,而且由牵头单位和责任单位共同担责;社区(村)考核排名由创建指挥部进行,问责由冰溪街道进行,结果报创建指挥部,奖惩办法可参照县考核方案的奖惩办法;周边乡镇(文成街道、横街镇、四股桥乡、岩瑞镇、六都乡)主要考核城郊结合部和集镇所在地环境卫生与职能部门一起考核。

(二)奖惩办法

1. 块管单位:前三名作经验介绍。倒数后三名的单位,第一次,媒体曝光,通报批评并在调度会上表态发言;连续第二次,由县委主要领导约谈其主要负责人;连续第三次,取消单位年度绩效、文明单位、领导班子考核等评先评优资格,对保卫过程中履责不到位,且情节严重的单位和个人将对单位主要领导、分管领导和责任人员进行严肃问责。

2. 条管和驻玉单位要大力支持、配合迎接国家卫生县城复审工作,为创建全县“保卫”工作贡献力量。对条管单位和驻玉单位综合考核评比连续三次得分倒数第一的,第一次媒体曝光、通报批评;连续第二次由县委主要领导约谈其主要负责人;连续第三次取消单位年度绩效、文明单位、领导班子考核等评先评优资格。或者在迎接国卫复审工作中存在不支持、不配合、推诿搪塞的,由县委函告其上级主管部门,建议将其主要负责人调离玉山。

3. 有创建职责的二级单位,其创建工作未达到创建全国卫生县城标准的,其主管局主要责人与二级单位主要负责人负同等责任。

4.凡是县创建指挥部下发整改通知书责令整改的,在限期未整改到位的,第一次扣分;第二次通报批评并在媒体上曝光;第三次由指挥部领导约谈。

六、督查要求

提高认识,高度重视。各相关乡镇(街道),经济开发区,高铁新区,县直各单位要高度重视创建督查工作,要成立迎“国卫”复审领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,级级抓落实的工作局面。以高度的政治责任感,深刻认识当前我们面临的困难和差距,把督查落实到具体工作上来,确保创建工作扎实有效地开展。

各司其职,各负其责。各相关乡镇(街道),经济开发区,高铁新区,县直各单位要按照《关于做好迎接“国家卫生县城”复审工作方案》任务分工,各司其职,各负其责,狠抓督查,落实长效管理制度。特别是对本辖区、本系统薄弱环节为重点,采取行之有效的措施,及时发现存在的问题并纳入台账管理,跟踪督办,直至全部达标。对工作推进较好的单位进行表扬,对工作落实不力、进展缓慢的单位进行通报批评。

加强督查,严格奖惩。督查人员要认真履行督查职责,严肃督查工作纪律,主动作为,在规定的时间内公平公正的完成督查任务,不准弄虚作假、虚报瞒报。对督查人员责任心不强、工作不认真、未及时发现问题、造成不良影响的,追究相关督查人员的责任。

 

附件:主次干道、社区、居民区住宅小区、机关事业单位卫生标准。

 

 

玉山县创建指挥部

2019年6月4日

 

附件:

主次干道、社区、居民区住宅小区、机关事业单位卫生标准

(一)主次干道卫生标准

道路设施(32分)

1.快慢车道路面硬化、平整,无坑凹、无破损、无积水。

2.人行道平整,全部硬化或绿化,无泥土见天,无道板破损、残缺。

3.路沿侧石顺直、整齐,无残缺不全,无高低不平。

4.窨井、雨水井井盖齐全,无破损,窨井口、雨水井口无堵塞。

5.下水道通畅,无破损残缺,无污水溢流。

6.主次干道两侧有行道树,树根部平整,无泥土见天,树行整齐,无缺株,枯枝,间距符合规范。

7.绿篱、绿岛整齐,土面低于路沿侧石,花木草坪美观,维护保养良好。

8.交通标志明显、规范,各类停车、分道标志线清晰,隔离栏整齐、清洁,定期维护和更新。

道路卫生(28分)

1.路面洁:无烟蒂、无痰迹、无纸屑、无瓜皮果壳、无生活垃圾、无污水磁流、无积尘积土、无扬尘。

2绿岛洁:绿岛和绿化带内无垃圾杂物、无物资材料堆放、无乱挂乱晒,无鼠及鼠洞、鼠粪。

3杆面洁:电线杆、邮电杆、路灯杆、交通标志杆、广告杆、桥梁栏杆隔离杆、护栏等无乱贴乱画,定期清洗、油漆、更新。

4.果壳箱洁:道路两侧每50米设置1个果壳箱,有专人清洗、管理,箱内垃圾日产日清,定期消杀,无蝇蛆孳生。箱外无垃圾、污物、果壳,整洁美观。

5.桥下洁:桥下无垃圾杂物、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无违章经营。

6.沿街墙面、门面洁:无乱贴乱画,无乱钉乱挂,墙体完整,定期维护更新。

7.消防、公安、环卫、交通、市政等公用设施整洁,无乱贴乱画,定期维护、更新。

道路美化(24分)

1.市区繁华路段、旅游路段的人行道铺设彩色道板

2.道路隔离栏设施新颖,造型美观。

3.街头绿园、绿带、绿岛规划科学,设施新颖,布局合理,管理规范。

4.主次干道路灯灯型设置具有地方特色,一路一灯型,亮灯率达到98%。两侧的单位按要求安装各种泛光灯、霓虹灯、轮廓灯,按时亮灯。

5.主次干道两侧围墙,全部改造成透景式围墙。

6.沿街单位店面、门面定期维护更新,各种标志和用字用语规范、整齐,广告牌、宣传牌、路牌按规定设置,并与街景相协调。

道路管理(16分)

1.沿街单位“门前三包”责任制落实,责任段整洁。

2.道路交通管理秩序良好,车辆按章行驶,按线停放。道路两侧无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱挂乱晒、无乱挖乱占。

3.道路两侧无乱设摊点、无店外经营、无违章占道作业。

4.供电、邮电、广播电视、消防、公交、自来水、环卫、交通、市政、绿化等公用设施管理措施落实到位。

社区卫生标准

1.社区爱卫组织机构健全,有专职爱卫工作人员,各项爱国卫生制度健全并有实施记录,原始资料装订规范。(8分)

2.社区有3平方米以上固定健康教育宣传橱窗,内容每2个月更新1次。健康教育做到年初有计划,年终有总结。(8分)

3.道路平整硬化,无坑洼、积水及泥土裸露。路面、绿地、幢落、社区围墙周边区域无暴露垃圾、卫生死角、违章建筑、乱贴乱画、乱堆乱放、乱拉乱挂,环境整洁,不饲养家禽、种植蔬莱,饲养宠物严格遵守有关规定。(8分)

4.厕所为水冲式,设施完好,运转正常,达到国家二类以上标准。有专人清扫保洁,定期消杀,清洁卫生,无积尘、无蛛网、无积便和尿垢,无蝇、无蛆、无臭。(8分)

5.路灯、灯罩无破损,亮灯率达到95%。(8分)

6.社区无乱设摊点、占道经营现象,特殊需要须经有关部门批准,定点规范管理,经营单位必须证照齐全,符合国家规定。食品经营、美容美发、旅店等证照齐全,卫生管理符合规定要求,社区加强监督。(8分)

7.公共停车区标志标线明显,车辆分类停放有序,首尾一致,有专人管理。(8分)

8.社区有专人负责除“四害”工作,定期组织消杀活动,灭鼠、灭蟑药物投放到位,“四害”密度控制有效,符合国家标准。(8分)

9.辖区各行政机关、企事业单位的卫生工作,统一纳入社区管理。社区加强监管,落实门前“三包”责任,定期督促指导。(8分)

10住户装修不得影响周围居民的休息,产生的建筑垃圾必须委托清运。(8分)

11.社区绿化见《社区绿化养护管理要求》。(10分)

12.社区保洁见《社区保洁管理要求》。(10分)

居民区、住宅小区卫生标准

一、爱国卫生组织制度健全

1.社区成立爱国卫生运动委员会或领导小组,主要负责人任主任或组长,有一名副主任具体负责爱国卫生工作,组织网络健全。(3分)

2.爱国卫生有工作计划,有活动措施,有工作总结。(3分)

3.建立并坚持卫生大扫除制度、街巷清扫保洁制度、垃圾袋装管理制度、除四害”工作制度、驻地单位卫生检查制度、“门前三包”责任管理制度住宅楼卫生管理制度、卫生检查评比制度等。(3分)

4.经常开展多种形式的爱国卫生检查评比活动,并有明查暗访记录,及时表扬先进,督促后进。(3分)

二、室内外环境整洁

1.基础设施完善。街巷、院落、路面硬化、平整、无坑凹、无积水。下水系统完好、畅通,窨井盖齐全。街巷和驻地单位公共厕所为水冲式。街巷每50米和居民楼每两个单元配置1个密闭垃圾桶。街巷无乱搭乱建。辖区内群众户厕必须改造为水冲式卫生厕所。(4分)

2.驻地单位和家庭,室内家俱、设备、物品摆放整齐,做到无蛛网、积尘、老鼠、蟑迹,房屋门窗完好,墙壁清洁,窗明几净。(4分)

3. 驻地单位和家庭庭院,车辆停放规范。每天对街巷、绿地、院落清扫保洁,清扫保洁率达98%以上,做到无杂草、无卫生死角、无违章占道、无乱设摊点、无乱堆乱放、无乱抛乱扔、无乱丢废弃物、无闲置积水、无路面积尘。(4分)

4.单位和住宅用房屋顶、平台无乱堆乱放、无垃圾杂物,保持经常整洁住宅楼道无杂物、无乱贴乱画,墙面清洁,门窗完好,保持经常整洁。(4分)

5.道路两侧全部绿化或硬化,做到泥土不见天。(4分)

6.楼房阳台整洁,封闭规范,样式、颜色一致。(4分)

三、加强垃圾和厕所卫生管理

1.驻地单位和居民全面实行生活垃圾袋装化、密闭化,每天定时、定点扎口投放袋装垃圾,袋装率、扎口率均达100%。辖区内无暴露性垃圾。(4分)

2.驻地单位和居民生产性垃圾、建筑装潢垃圾和各种大型废弃物定时清运到环卫部门指定的地点,无乱倒乱扔或长期不清现象。(4分)

3.辖区内公共厕所均为水冲式,每天专人冲洗、消杀,达到地面净、墙面净便池净,无积粪、无蝇蛆,基本无臭,化粪池密闭,无漫溢。(4分)

四、积极开展健康教育活动

1.社区有固定的健康教育宣传橱窗,内容每2个月更新1次,并留有小样或照片。(5分)

2.经常开展多种形式、多项内容、面向各方面人群的健康教育宣传活动。 5分)

3.居民健康知识入户率100%,居民健康知识知晓率达 80%以上,健康行为形成率达70%以上。(5分)

4.公共场所有醒目、足量、固定的禁烟标志,积极开展争创无吸烟单位活。(5分)

5.健康教育资料齐全、规范,装订成册。(5分)

五、积极开展“四灭一禁”工作

1.“除四害”工作有组织网络,有专人负责,定期开展四害灭杀工作。室外环境设有灭鼠毒饵站,每2000米范围内鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹不得超过5处。蚊蝇孳生地得到有效治理,做到无闲置性积水,无陈旧性和暴露性垃圾,无蝇蛆、孑孓孳生,基本无蝇。(7分)

2.驻地单位和居民禁止饲养鸡、鸭、猪等禽畜,特殊情况经区有关职能部门批准饲养的,必须符合有关环境卫生管理的规范要求。养鸽户必须搞好周围环境卫生,防止污染,并不得影响他人。养犬需经属地街道办事处批准,并定期进行预防接种。(7分)

六、积极搞好其它卫生工作

1.辖区内的食品生产经营单位、各类公共场所必须“三证”齐全,卫生设施、卫生条件达到国家关于食品安全、公共场所卫生管理要求。(6分)

2.辖区内的企事业单位“三废”排放和噪声必须符合国家关于环境保护的有关规定。(7分)

机关、事业单位卫生标准

一、爱卫会组织健全。有组织网络,有领导分管,有科室主抓,有规划年度工作计划和总结,有定期开展活动的文字资料,有卫生规章制度,有检查评比结果,有奖惩记录。所有资料装订成册,做到全面、规范、准确。(10分)

二、积极开展健康教育。有年度工作计划和总结。有固定的宣传橱窗,内容每2个月更新1次,并留有小样或照片。有全员健康知识培训材料及考卷并装订成册。干部职工健康知识普及率达100%,健康知识培训及格率达100%,职工健康行为形成率和基本技能掌握率达80%。(10分)

三、室外院落、场地、绿岛、花圃、假山、屋顶、平台等环境整洁。道路平整,全面硬化,排水畅通。无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无垃圾杂物、无卫生死角。绿化覆盖率应达36%以上,并设有盆花、盆景、小品美化环境。树木花草养护良好,无病树、无枯枝,草坪定时修剪。落实人员每天对室外环境进行清扫保洁。(10分)

四、室内办公室、会议室、传达室、值班室等整洁。无蛛网、积尘,墙面无剥脱,窗明几净。楼道无杂物、无痰迹、无烟蒂。会议室、接待室、活动室有禁烟标志,开展争创无吸烟单位活动。公用茶具要有消毒设施。室内所有家俱、文件、物品摆放整齐。(10分)

五、垃圾、粪便管理严格。生活垃圾实行袋装化、密闭化,有专人定时收集,做到日产日清。厕所为水冲式,设施完好,运转正常,达到国家二类以上标准。有专人清扫保洁,定期消杀,清洁卫生,无积尘、无蛛网、无积便和尿垢,无蝇、无蛆、无臭。(10分)

六、“门前三包”工作落实。单位“门前三包”有专人负责,做到有责任人,有贲任书,有责任牌,实行全天候保洁、管理。门前无垃圾杂物,无乱设摊点,绿化完好,绿岛花圃无杂物,车辆停放整齐有序,墙面、杆面无乱写乱贴乱画,环境整洁。(10分)

七、单位内部旅店、美发美容厅、浴室等公共场所的各项卫生符合《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》规定。职业防护措施落实,排放的“三废”符合国家规定的排放标准。饮用水符合卫生标淮。(10分)

八、单位食堂整洁,库房堆放整齐,食品卫生符合《食品安全法》要求。(10分)

九、单位集体宿舍、职工住宅区保洁落实,做到物品摆放整齐有序,室内地面清洁、窗明几净,室外无乱堆乱放,无乱贴乱画。生活垃圾实行袋装化、密闭化。公共厕所保持整洁。无违规饲养畜禽畜。(10分)

十、单位出租房创卫责任制落实,各项卫生管理达标。(3分)

十一、“除四害”工作有组织、有领导分管、有制度、有具体人负责,措施落实,定期检查考核并有记录。四害孳生地得到有效治理,门窗缝隙小于0.6厘米,阴沟、下水道设防鼠网,室内无鼠包括无鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹无蝇、无蟑螂、卵荚及蟑迹,基本无蚊。室外环境无蝇蛆、孑孓孳生,无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹,蝇、蟑螂、鼠、蚊防控效果达到《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》要求。“除四害”工作资料齐全、规范,装订成册。(5分)

十二、单位卫生实行属地管理,有关单位应自觉接受辖区爱国卫生运动委员会的监督、检查和指导。(2分)

职能部门考评

按照《国家卫生县城复审主要职能单位工作评分细则》进行考评(见玉创字[2019]2号文件)。

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